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          教育部等六部門聯合印發《關于國有企業辦教育醫療機構深化改革的指導意見》

          中國職業教育 2021-08-31 13:58:52

          加快剝離國有企業辦社會職能是深化國有企業改革的重要內容。近年來,黨中央、國務院及有關部門先后出臺了一系列政策措施,支持國有企業辦教育機構、醫療機構深化改革。企業辦普通中小學、普通高校已基本移交,部分企業辦職業教育(含技工教育,下同)和學前教育機構改革也進行了有益探索。


          為貫徹落實?《中共中央??國務院關于深化國有企業改革的指導意見》(中發〔2015〕22 號)、《國務院關于印發加快剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案的通知》(國發 〔 2016 〕19 號)和 《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》(國發〔 2014 〕19 號),推進國有企業辦教育機構、醫療機構深化改革,經國務院同意,國務院國有資產監督管理委員會、中央機構編制委員會辦公室、教育部、財政部、人力資源和社會保障部、國家衛生和計劃生育委員會等六部門聯合印發《關于國有企業辦教育醫療機構深化改革的指導意見》。



          小編為你摘編國有企業辦教育機構等相關性內容,一睹為快。


          一、總體要求


          (一)工作目標


          對國有企業辦教育機構、醫療機構分類處理,分類施策,深化改革,?2018 年年底前基本完成企業辦教育機構、醫療機構集中管理、改制或移交工作。


          (二)工作要求


          1.堅持統籌謀劃。貫徹落實健康中國建設戰略部署和教育事業發展要求,協調推進國有企業辦教育機構、醫療機構深化改革,既要減輕國有企業辦社會負擔,激發國有企業活力;更要通過供給側結構性改革促進職業教育、健康產業發展,擴大教育、醫療健康服務有效供給,提升服務效率。


          2.堅持分類處理。結合區域教育改革發展規劃和衛生規劃(醫療衛生服務體系規劃),因地制宜,分類指導。對企業辦教育機構、醫療機構采取資源優化整合、移交等多種方式實現專業化管理、收支平衡,對運營困難、缺乏競爭力的予以關閉撤銷。區分國有企業辦職業教育和普通教育機構推進改革,鼓勵國有企業繼續舉辦職業院校,對其舉辦的普通學校(普通中小學、學前教育、普通高校等)移交地方,自身經營困難、難以為繼的職業院校,原則上應移交地方或予以撤并。繼續由國有企業舉辦或為主舉辦的醫療機構堅持非營利性原則,完善管理制度,實現集中運營管理。


          二、主要任務


          關于教育機構深化改革


          1.整合資源集中管理。繼續發揮國有企業職業教育重要辦學主體作用,對與企業主業發展密切相關、產教融合且確需保留的企業辦職業院校,可由國有企業集團公司或國有資本運營公司進行資源優化整合,積極探索集中運營、專業化管理。支持運營能力強、管理水平高的國有企業跨集團進行資源整合。確需保留的企業辦學前教育機構也可進行資源優化整合。


          面向企業內部、以職工繼續教育培訓為主的培訓中心、黨校等機構,按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的?《?關于黨政機關和國有企事業單位培訓療養機構改革的指導意見?》?有關規定執行。


          2.鼓勵多元主體辦學。鼓勵國有企業多元主體組建教育集團,優質院??赏ㄟ^兼并、托管、合作辦學等形式,整合辦學資源。探索多種方式,引入實力強、信譽高、專業化的社會資本參與國有企業辦職業教育重組改制。


          3.移交地方統籌管理。對企業辦的普通中小學、學前教育、全日制普通本科高校,原則上移交地方管理。經協商一致,地方政府同意接收的企業辦職業教育機構移交地方管理。


          三、政策保障


          (一)營造良好政策環境


          國有企業要根據經費來源、企業發展需要和承受能力,合理確定企業辦教育機構深化改革的方式。繼續舉辦職業教育機構的國有企業,應充分發揮辦學主體責任,依法籌措辦學經費,參照當地生均撥款制度逐步建立健全長效投入機制,保障學校教育教學活動正常開展,現有公共財政經費繼續按原有渠道落實。進一步落實和完善支持企業辦職業教育的政策措施。各級人民政府可以采取財政補貼、以獎代補、購買服務等方式給予適當支持,促進國有企業辦職業教育。因特殊原因確需保留的學前教育機構,國有企業可繼續保留并負責落實辦學經費,面向社會提供普惠性服務的,可按規定享受中央和地方的支持政策。移交地方管理的國有企業辦教育機構,由各地按照現行有關投入機制等政策規定籌集辦學經費。探索企業支持教育發展的多種方式,企業可通過“訂單班”、定向委培、學徒制培養、職工教育培訓基地、捐贈等多種方式,積極支持職業教育。


          (二)做好人員分流安置工作


          對移交地方管理的企業辦教育機構、醫療機構涉及的人員,由企業和地方政府協商妥善安置。對仍留在企業的人員,繼續參加企業職工基本養老保險等社會保險,退休后按規定享受養老保險等社會保險待遇。在企業與職工協商一致的基礎上,距離國家法定退休年齡?5 年以內的人員可實行內部退養,合理確定內部退養期間的待遇標準。鼓勵企業充分挖掘內部潛力,通過協商薪酬、轉崗培訓等方式,在企業內部分流安置部分職工,轉崗培訓期間要安排過渡期生活費。企業與職工解除勞動合同的,依法支付經濟補償。地方政府要做好再就業幫扶,落實扶持政策,提供就業服務,加大職業培訓力度,鼓勵職工自謀職業、自主創業,對符合就業困難人員條件的提供有針對性的就業援助。


          來源 | 技能中國

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